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关于推动全省中小企业数字化智能化的指导意见
发布日期:2018-08-01 14:18 访问次数: 信息来源:山东省中小企业局 字号:[ ]


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鲁中小企局字[2018]12号

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关于推动全省中小企业
数字化智能化的指导意见

各市中小企业局(办)、有关协会:

数字化智能化是新一轮工业革命的标志性技术,是现代市场竞争的主要手段和方式,是山东新旧动能转换的关键措施,也是中小企业工作的重中之重。为贯彻省委、省政府关于实施新旧动能转换重大工程,落实国务院《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》,加快新一代信息通信技术与中小企业深度融合,大力发展数字经济,推动山东制造业崛起,实现凤凰涅槃,浴火重生。现提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,落实省委省政府新旧动能转换战略部署,按照高质量发展的要求,紧紧抓住新旧动能转换综合试验区建设的重大历史机遇,以创新驱动战略为指引,以供给侧结构性改革为主线,以知识、技术、网络、信息、数据等新生产要素为支撑,以提升中小企业制造业水平为目标,着力推进智能装备、智能制造技术创新应用,推进企业数字(数据)中心、云平台建设,构建数字化智能化服务体系,加快全省中小企业数字化智能化推进步伐,培育山东经济发展新动能。

(二)基本原则

1.坚持创新引领的原则。鼓励各类企业勇于创新和突破,积极引导“四新”经济发展,以“四新”促“四化”,加快互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能与制造业深度融合,推动企业设计、生产、经营、管理、服务等智能化。

2.坚持企业主体的原则。充分发挥市场引导和政府积极指导服务作用,提高企业对数字化智能化的认知度和参与度,激发企业的积极性和创造性,由企业结合自身实际,创造推进的形式、路径、重点。

3.坚持改革推进的原则。思想再解放、改革再深入、工作再抓实,加快供给侧结构、“放管服”改革,释放市场活力。鼓励中小企业与第三方机构、大企业等多方主体共同参与,广泛合作,促进知识、技术、信息、数据、人才、资金等要素跨区域、跨行业、跨领域有效流动,融通发展。

4.坚持示范带动的原则。引进国内外先进经验和成功案例,总结我省推进数字化智能化的典型经验,针对不同行业特点和企业发展基础,培育示范单位,推广典型经验,推进数字化智能化向纵深发展。

(三)主要目标

在全省中小企业开展数字化智能化示范推进工程,提升中小企业研发、生产、管理和服务等环节智能化水平,使之成为中小企业新旧动能转换的重要推动力。通过三年努力,推进1000家中小企业开展数字化智能化示范改造,重点建设100个企业数字(数据)示范中心,重点培育500家智能技术应用、智能装备产品企业,加强云应用开发,推进中小企业上云。力争到2020年,规模以上中小工业企业装备数控化率和工业云使用普及率分别达到55%和60%,关键工序网络化率达到60%。

二、推进数字化智能化的重点领域和关键环节

结合各地区域特色、产业优势,突出重点行业和骨干企业,在重点领域和关键环节,选好目标和工作着力点,培育示范,以点带面,重点突破,全面推进。

(一)加强企业基础数字化智能化

信息化是现代管理的基础,信息化的关键是数字化。加大新一代信息技术与企业生产制造融合,提升制造工艺、产品质量以及经营管理水平,延伸产业链,实现提质增效、节能降耗。

1. 改造提升传统工艺设备。积极引入国内外优秀的数字化改造专业机构和专家团队,通过合作、联盟、技术服务、咨询管理等方式,围绕机械、食品、纺织、服装、家电、船舶、建材等行业重点企业,对关键工艺和环节,采用先进技术对传统工艺装备进行数字化改造提升,优化工艺流程与装备技术,使盲设备能识数、会出数,实现关键工序设备自动控制和运转,形成生产过程数据可流动。

2.推广应用先进智能装备。积极开发利用机器人等智能化技术装备,加快设备更新换代,打破制造领域各个环节不通、不联的问题,实现制造环节数据的互联统一。引导支持有条件的企业积极采用自动化生产线,提高全流程的数据采集、信息传递、智能分析和决策的反馈能力。

3.加大新型智能产品的研发及产业化。培育智能制造新兴产业,包括智能网联汽车、智能轨道交通装备、智能交通电子信息产品等智能化交通车辆产品,智能机床、智能工程机械、机器人等智能化装备,智能移动终端、智能可穿戴设备、智能家居产品、智能无人系统、虚拟现实设备等消费类智能产品,医疗机器人、健康检测仪器、远程医疗、数字化医疗等智能诊疗设备等。

4.推进制造服务业发展。应用互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术,发展电子商务、在线定制、线上线下相结合的新模式。引导支持制造企业延伸产业链条,实现由生产设备向系统集成总承包服务转变,由产品向整体解决方案转变,促进制造业向服务业转型发展。

(二)推广网络化、智能化生产新模式

大力推进物联网、大数据和智能技术应用,加快工业互联网云平台建设和企业云制造发展。

1.推进工业互联网平台应用。推动重点行业建设行业互联网应用平台,推动低成本、模块化工业互联网设备和系统在中小企业中的应用,引导中小企业依托工业互联网平台开展供需对接、集成供应链、产业电商、众包众筹等创新型应用。加快工业APP开发应用,推动软件企业、工业企业、科研院所合作,培育一批特定行业、特定场景的工业APP。引导重点企业建设数字(数据)中心,开发满足企业数字化智能化需求的解决方案,实现装备、产品、物料、人员、控制系统、信息系统的智能互联。

2.加快智能软件开发应用。充分利用计算机辅助类软件、三维设计及建模软件、数据分析与可视化仿真软件、工业控制软件,制造执行系统、企业资源管理软件、供应链管理软件等业务管理软件,嵌入式数据库系统与实时数据智能处理系统等数据管理软件,打通企业各流程、各环节,形成集成信息化体系,实现企业生产过程的制造数据采集和自由流动。

3.打造数字车间智能工厂。推动重点企业在数字化生产、信息化管理基础上,集成应用先进传感、控制及信息管理系统,通过基于数字化模型的工厂设计、产品设计、工艺设计和工业数据分析,以及对整个生产过程的持续优化,构建数字化车间(工厂)、智能车间(工厂)。

4.推动企业云制造。引入航天云网、浪潮云、山东云科技等专业云平台,推动中小企业业务系统向云端迁移,通过开发云制造、采用云服务、利用云资源,培育两化融合创新发展的新业态、新模式。

(三)培育数字化智能化产业集群

实施“互联网+产业集群”建设行动,建设智慧集群,培育现代优势集群,每个行业都培育一个数字化智能化示范集群。

1.培育壮大数字产业集群。围绕“数、网、智、绿”推动互联网、大数据、增材制造、高端装备、工业机器人、新材料、新能源和新医药等新兴产业集约集聚,壮大规模,形成集群发展优势。加快传统产业集群改造提升,通过集成应用智能制造理论与技术、智能装备和智能制造模式,培育智能制造示范应用企业和产业化项目,推动产业集群、特色产业镇数字化智能化转型升级。

2.建设数字化智慧集群。以济南、青岛、烟台、潍坊等智能制造发展基础较好及条件成熟的市为重点,加强产业集群价值链各主体间的数字化链接和网络化协调,发展基于互联网的协同制造新模式,建立集群内外生产企业、集群生产端与服务端的互联互通。引导集群龙头企业建立供应链信息共享和质量管控体系,带动中小企业建设智能单元、数字车间和智能工厂。鼓励产业集群通过智能制造技术对产业价值链进行改良或重构,改进企业组织形式、管理模式和运营方式,实现产业集群数据驱动和知识驱动,打造一批智慧产业集群。

3. 推动集群企业跨界融通。支持产业集群、产业园区、特色产业镇的龙头企业建设开放式工业云平台或专业云平台,构建创新资源共享的产业生态,推动大中小企业协同创新和融通发展,实现企业内部及产业上下游、跨领域各类生产设备与信息系统的广泛互联互通,提升产业集群核心竞争力。开展产业集群团体标准、区域品牌示范区、产业协同设计创新中心建设,着力培育一批国家级、世界级先进制造业产业集群。

(四)构建制造业“双创”新体系

以全省中小企业“双创示范基地项目”建设为引领,建设互联网“双创”平台、培育优质服务商,建立支撑数字化智能化生态体系。

1.加快新型“双创”平台建设。鼓励引导政府、企业、社会资本建立基于互联网的创业孵化、协同创新、网络众包和投融资等“双创”平台,培育一批智能制造企业技术中心、工程技术中心、“一企一技术”研发中心和创新企业,推进构建新型研发、生产、管理、服务模式,对接个性化、定制化需求,开展协同设计、众包众创、云制造等创新应用。支持中小企业业务系统向云端迁移,形成服务大众创业万众创新的多层次公共服务平台,激发创业创新活力。

2.提升公共服务平台网络智能服务功能。引导支持省中小企业公共服务平台网络、国家中小企业示范服务平台,在现有服务基础上建设智能制造服务资源库,开展智能制造现状评估、路径规划、方案验证、工控安全、人才实训等服务,推动检验检测、测试认证、知识产权、技术交易等专业研发服务的在线化和平台化,促进科技成果转化和市场开拓。完善工业设计、检验检测、技术开发、技术评价、成果转化、设备共享等综合服务体系,解决中小企业智能制造技术、人才、知识产权等问题。

3.建立数字化智能化推进联盟。整合社会优质数字化智能化服务资源,建立全省中小企业数字化智能化推进联盟,加强行业协会、工业云平台、整体解决方案提供商、数字化装备企业、专业服务机构、著名高校、重点企业合作,组成专业服务团队,针对企业数字化智能化改造需求,提供精准精深服务。

(五)培育数字化智能化示范企业

实施数字化智能化推进专项行动,在不同行业,不同区域培育一批推进数字化智能化示范单位,树立行业转型标杆,在相关行业、企业移植、推广。

1.智能工厂(车间)示范。推广威达机械、九佳紧固件、达驰电气等企业现场数据采集与分析系统、车间制造执行系统、产品全生命周期管理、企业资源计划系统高效协同与集成等方面的经验,重点在机械制造、汽车零部件、轻工、纺织服装等行业培育一批试点示范。

2.网络协同制造示范。推广航天云网、潍坊工业云平台网络协同设计、协同制造模式,通过构建面向设计、供应链、制造等关键环节的网络平台,推进设计资源、制造资源、数据资源的网络共享,在轨道交通、汽车、机床、机械等行业打造一批网络协同制造的示范。

3.个性化定制示范。推广酷特智能、海思堡服饰、绿爱糖果等企业模式,支持优势企业和重点行业,通过分析研究用户需求、企业生产、供应链等方面的数据,发展基于互联网的个性化定制新模式,形成研发设计、计划排产、柔性制造、物流配送和售后服务为一体的个性化定制生产体系,在家电家居、食品、纺织服装等行业形成一批具有示范效应的工厂、平台和管理服务体系。

4.众包众创平台示范。推广博科生物、星之火梦工厂小微企业“双创”示范基地的商业模式,推进基于互联网创业孵化、协同创新、网络众包、众创空间发展,推动跨界技术融合创新,促进成本降低和提质增效。

5.远程运维服务示范。推广持久钟表、奔速电梯、云鸟物流等企业利用大数据实现装备(产品)远程无人操控、工作环境预警、运行状态监测、故障诊断与自修复、最优使用方案推送、供应链管理等方面的经验,培育一批利用云端数据分析,提供远程系统升级、方案优化等智能服务试点示范,促进制造企业向制造服务业转型。

6.工业云制造示范。推广航天云网、浪潮云、潍坊工业云平台、山东精彩无线信息、金正大生态工程、山东云科技、梦金园珠宝等云平台(企业)的经验,培育一批依托大数据、云平台实现供应链内及跨供应链的企业产品设计、制造、管理和商务,推动企业上云提质效。

三、推进数字化智能化的主要措施

推进数字化智能化是新旧动能转换的重大关键措施,也是中小企业长期坚持的重要任务。

(一)制定数字化智能化推进工作方案。按照全省中小企业数字化智能化工作目标和推进的重点领域、关键环节,制定2018-2020年山东省中小企业数字化智能化推进计划。每个市抓1-2个试点县、2个产业集群,每个县抓1个数字(数据)中心建设企业、5个智能技术应用或智能装备产品企业、10个数字化智能化示范改造企业。在各市调查研究基础上,提出三年推进培育目标对象,纳入全省培育计划。开展数字化智能化推进年活动,明确配套服务措施,建立上下互动、处室联动、协同服务的工作机制。

(二)加大数字化智能化政策支持。发挥省中小企业发展专项资金的引导作用,对中小企业设备智能化、生产过程数字化、生产方式网络化,云平台和“双创”平台建设等给予重点扶持。通过资助、购买服务、奖励等方式,支持符合条件的中小企业公共服务平台为中小企业提供智能化改造专项服务。综合运用省支持非公经济发展、产业集群发展、“双创”示范基地项目建设、企业上云的政策,加大数字化智能化改造提升的资金支持。进一步扩大中小企业生产环节增值税抵扣范围,落实技术研发费用加计扣除、高新技术企业等税收优惠政策,支持中小企业加快推进智能化改造,提升市场竞争力。积极争取国家、省专项资金的支持,加快培养高水平的企业数字化智能化人才。

(三)加强数字化智能化的指导服务。加强全省中小企业主管部门工作人员大数据、云计算、人工智能、工业互联网、物联网、云平台等知识的普及培训,熟悉推进企业数字化智能化的思路、重点和路径,加强调研,提高指导服务能力。发挥行业协会作用,加大重点企业负责人专业培训,树立互联网、大数据思维,形成推进数字化智能化的行动自觉。推动专业服务团队针对不同地区、行业、企业发展基础、阶段和水平差异,分类施策,精准施策。发挥中小企业服务商大会桥梁作用,拓宽供需对接渠道,深度推广跟进。

(四)抓好经验交流和宣传推广。在省中小企业公共服务平台网络开设专栏,宣传典型,介绍经验,强化企业数字意识、信用意识。加强与电视、网络、报纸等各种媒体合作,通过专题报道、人物访谈等多种方式,凝聚发展数字经济的焦点,营造良好社会氛围。组织中小企业走出去,到专业研究机构专题对接,学习交流经验,推进探索实践。召开数字化智能化经验交流会议,及时总结推广各地、各单位推进数字化智能化的好做法、好典型、好经验。

(五)强化对数字化智能化推进领导。把推进数字化智能化作为各市、县(市、区)中小企业主管部门贯彻落实全省新旧动能转换的重要举措,认真学习国务院《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》《山东新旧动能转换重大工程实施意见》《关于推进新旧动能转换重大工作的实施意见》,提高指导服务能力。发挥主管部门职能作用,落实工作责任,明确承办单位,确定专人负责,建立联动协同工作机制。充分发挥各级促进中小企业发展领导小组职能作用,加强与发改、经信、财政、商务、科技、质检、工商等相关部门的沟通协调,形成工作合力。建立系统工作调度督导制度,定期调度数字化智能化推进工作进展情况,适时开展数字化智能化工作情况督导。

 

山东省中小企业局

2018年2月28日










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